2月8日，杭州市正式发布《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（公开稿），该规划涉及城市总体规划、农业、生态、城镇空间格局等多个方面。规划提出构建“一主六辅三城、三江两脉八带”的国土空间结构，旨在形成东西并进、南北互动的市域一体化格局。

此次规划中，中心城区的范围得到大幅扩容，面积达880平方千米，包括上城、拱墅、西湖、滨江四区及萧山、余杭、临平等重点核心板块。《规划》强调完善中心城区的城市核心功能，如文化交往、金融服务等，并计划到2035年将常住人口控制在1500万以内。

据杭州统计局数据，2023年末，全市常住人口为1252.2万人，若保持年增长14.6万人的速度，预计2035年常住人口将达到1427.4万人。此外，《规划》还明确了中心城区各区域的发展重点，包括建设国际化旅游休闲中心、制造业转型升级主平台、会展之都等，以强化杭州的城市辐射能级。