城市高质量发展与城市更新事关民生发展大局，高层对此类工作高度重视。

5月15日，国务院召开常务会议，听取贯彻落实中央城市工作会议部署和实施城市更新进展情况汇报，审议通过《城市更新“十五五”规划》（以下称《规划》）等工作。

《城市更新“十五五”规划》审议通过

《规划》的审议通过，可谓是我国城市发展进程中的里程碑事件。

会议指出，当前我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

会议明确，要把城市更新摆在突出位置，坚持远近结合、突出重点，有力有序推进各项工作，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

要落实好城市更新重点任务，培育壮大城市发展新动能，营造高品质城市生活空间，推动城市发展绿色低碳转型，增强城市安全韧性，促进城市文化繁荣发展，提升城市治理能力水平。

要健全城市更新实施机制，完善政策支持体系，构建可持续的城市更新模式。

严跃进认为，从顶层设计到产业落地，从政策支持到资金护航，城市更新已进入全面加速期，既为城市高质量发展注入持久动力，也为实体经济与资本市场带来广阔机遇，更将持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

自中央城市工作会议以来，各地区各部门深入贯彻党中央决策部署，采取一系列推进城市高质量发展的举措，城市工作取得新进展。

根据住建部此前公布的数据，“十四五”期间，我国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人；加装电梯12.9万部，增设停车位340多万个、养老托育等社区服务设施6.4万个；更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里；打造“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里。

城市体检提供有力支撑

另一方面，城市体检是精准发现问题、有效解决问题的重要手段，也是提升城市治理能力、治理水平的创新性举措。

住建部于同日召开的2026年城市体检工作部署视频会上，充分肯定了2025年城市体检工作成效。

据悉，全国297个地级及以上城市和152个县级市开展了城市体检工作，为高质量开展城市更新提供有力支撑。

对于2026年的城市体检工作，会议要求，要不断提高工作质效，高质量实施城市更新行动。设市城市全面开展城市体检工作，加快实现住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度体检全覆盖。

住建部相关负责人在会上表示，要一体化推进城市体检与城市更新，坚持先体检后更新、无体检不更新，加强城市体检结果应用与城市更新规划实施体系衔接。

该负责人强调，要结合城市更新重点任务因地制宜开展专项体检，健全发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作机制。

城市更新工作进入提速阶段

随着各地在城市更新领域不断加大政策支持力度，持续推动构建可持续的城市更新模式，城市更新工作已经进入提速阶段。

地方层面，目前全国多个省份发布的地方“十五五”规划纲要中，均对未来五年城市更新工作作出重要部署。各地相关政策相继出台，加快推进城市更新行动落地见效。

中央层面，自然资源部联合住建部于今年一月份发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，推出增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策等举措；同时，中央财政已经连续三年出台政策，支持部分城市实施城市更新行动。

城市更新工作已成为我国的一项长期战略，随着这项工作的加力提速，有望成为“十五五”期间房地产市场的核心增长动力。