“中国经济总需求不足的局面，仍然相对比较突出。总需求进一步减弱的风险，可能是今年三到四季度的主导性风险。”在9月7日第六届外滩金融峰会上， 国投证券首席经济学家高善文表示，从总需求管理的角度，当务之急是尽快刺激和稳定总需求，使得总体物价水平能够尽快恢复到合意水平，使就业率、失业率能够回到相对比较正常的区间。而管理短期的总需求波动，与经济的结构转型之间相对可以分离开来。

房地产供应侧层面措施更重要

高善文表示，中国房地产市场正在经历三个巨大的挑战和调整。

一是，房地产从2021年之前的高周转模式转到未来的制造模式；二是，以前的房地产项目，由大型集团公司管理，在法律上是独立的法人，并统一地调配资金和协调流动性，如今将过渡到，以单个的独立法人的项目为中心，进行资金以及流动性的管理；三是，过往预售的房屋在全部房屋销售中，占比或接近90%，未来房地产将从以预售制为主过渡到以现房销售为主的模式。

“中国房地产行业发展模式正在经历的三种转型和过渡，对房地产企业产生了巨大挑战。短期之内非常突出的挑战，则是在资金层面上产生了巨大的压力，既表现在债务融资上，也表现在权益融资上。”高善文进一步指出，房地产企业若要完成过渡，需要巨量的资金。”

高善文强调，对房地产市场从需求端来干预，刺激居住需求、降低贷款利率等等，存在一定的作用，但帮助房地产企业完成这三大方面的过渡，可能更加重要的是，在供应侧层面采取更加有力的针对性的措施。

刺激消费政策还需进一步思考

谈及产能过剩的争议，高善文表示，中国和其他的主要贸易伙伴在该问题上的看法存在错位。“中国将其看作是高速增长的新兴产业在发展过程中不可避免的现象。其他一些国家，把它更多看成与中国的产业政策、大量的财政补贴相联系的市场扭曲”。

高善文举例表示，中国在电动汽车领域快速获得竞争优势，不管是对德国还是美国的汽车制造业都形成了挑战。“这些挑战容易在其他国家导致政治上的反弹。如果这些压力不能得到非常妥善的管理，对于以规则为基础、以自由贸易为导向的全球贸易体系会形成挑战。”

因此，高善文认为，中国作为全球最大的制造业大国，在产业政策、宏观经济和税收管理上，需要采取一些更具有全球视野的措施。“因为中国作为全球制造业第一大国，不管是中国的总需求和总供给的波动，对制造业所形成的影响，都会产生溢出效应。如果这种溢出效应，在其他国家产生政治上的反弹，对中国也会带来外部经济环境方面的挑战，而这并不符合中国作为全球第一大贸易国的利益。”

最后，高善文表示，尽管经济向高端制造业转型非常重要，经济越来越转向依靠全要素生产力的驱动，但是所有经济活动的终极目的都是让人们过上更美好的生活。人们对于更美好的生活的渴望，更大的消费，是驱动经济活动最终极的力量。“迄今为止，我们在刺激消费层面上的政策，还需要进一步的深入思考。”高善文最后强调道。